| 江蘇省委、省相關部門實施振興徐州老工業基地戰略，為徐州的新一輪發展注入了強勁動力，同時也為馬坡鎮玻璃科技產業園快速發展提供了機遇。馬坡鎮緊緊抓住這一契機，推進園區又好又快發展，努力打造功能齊全、國內非常大的日用玻璃生產基地。馬坡鎮玻璃產業園始建于1984年，是蘇北較早形成的工業園區之一。近年來，在銅山縣委、縣相關部門關心支持下，在鎮黨委、相關部門不懈努力下，園區經濟不斷發展壯大，集聚效應日趨明顯。到目前為止，已接納各類玻璃瓶及關聯企業為主的項目57個，投入資金總額10億元，年產各類玻璃制瓶50億只，銷售收入30億元，產品暢銷全國，并出口到日、韓、英、美等10多個國家。 準確定位，加快推進，不斷完善園區支撐功能 一是加強規劃。規劃是科學建設園區的重要依據。馬坡鎮始終把做好園區規劃和園區設計作為園區建設的首要工作來抓，把玻璃產業作為主要產業、要點產業、優勢產業來大力培育。2007年聘請蚌埠玻璃研究院為園區做了玻璃產業規劃并通過了相關人士論證；委托江蘇省環科院所做的園區環評報告也通過了省市相關人士論證。目前，園區已被列為徐州市特色產業園，市級園區有望近期批復，從而為園區科學發展打下堅實基礎。 二是加快建設。加大基礎設施建設投入，全力打造高等工業園區。投入資金37萬元，完善園區三條主要道路，實現“兩縱四橫”貫通；投入資金100萬元對園區電力專項使用115線路、113線路進行全線更新，完成雙回路供電；投入資金80萬元整修園區排污管網。目前，園區工業生產、居民生活區域分隔單獨，建成區基礎設施實現“七通一平”，硬化面積6.4萬平方米，綠化面積8000平方米。下一步將積較推進碼頭建設。目前園區碼頭占地12畝，日吞吐量260噸。馬坡鎮力爭將碼頭建設擠進徐州港發展規劃，規模計劃擴大到60畝，日吞吐量800噸，年運力達30萬噸，從而降低園區各企業運輸成本。 三是加大管理。按照加強領導、職能集中、精簡效率高、服務的要求，切實加強管理，逐步走向規范化、合理化軌道。制定和完善一系列配套優惠政策，進一步轉變相關部門職能，提供效率高服務。成立并真實發揮玻璃行業協會的作用，加強企業間互補和內在聯系，拉長延伸產業鏈條，以優勢板塊經濟帶動區域經濟發展。同時，積較與中國日用玻璃協會聯手，力爭成為理事單位，利用其信息、技術、政策等優勢，加快玻璃產業發展。 招大引強，提檔升級，不斷壯大園區經濟規模 圍繞做大做強園區，要點引進以玻璃產業為主的一批技術先進、核心競爭力強、帶動作用大的項目，培育產業，加快技術創新，提高市場競爭力。 一是引進大項目，培育產業。引進投入資金1.2億元的江蘇生力玻璃有限公司，建成2臺58平方米的窯爐，年產4億只啤酒瓶。該項目的建成，標志著馬坡鎮玻璃瓶生產由普通玻璃包裝到壓力玻璃容器生產的飛躍，填補了園區壓力玻璃容器生產項目的空白。華陽玻璃工藝有限公司投入資金8000萬元引入玻璃深加工工藝，年加工蒙砂、烤花、噴砂、噴涂、鍍金、鍍銀玻璃瓶8000萬只，填補了園區玻璃深加工的空白。同時，為了玻璃產業更好更快發展，引進總投入資金2.3億元、年產1.2億立方米燃氣的徐州光大燃氣有限公司項目，可以滿足15條玻璃窯爐生產線的用氣量，實現園區內玻璃生產企業集中供氣、供熱，既符合國家產業政策，又做到了節能減排。 二是加快技術創新，提升企業檔次。近年來，馬坡鎮不斷加大技改力度，促進園區企業提檔升級，加速由勞動密集型向技術密集型轉變。首先，加快企業技術更新，改土窯、半自動窯為全自動、全煤氣、電氣化流水生產線。其次，提高產品檔次，引導企業由中低檔產品向高附加值的玻璃制品和日常工藝玻璃用品方向發展，加快引進水晶玻璃、工藝玻璃、導電膜玻璃、光學玻璃等生產線，提升玻璃產業的檔次和水平。 第三，提高研發能力，幫助企業與大專院校、玻璃科研院所搭建技術攻關平臺，與安徽蚌埠、上海等地的玻璃科研單位協作，建立產學研互動共贏機制，攻克技術難題。 整合資源，攻難克堅，不斷激發園區發展精力 針對目前園區經濟發展中出現的資金、土地等制約“瓶頸”，馬坡鎮黨委、相關部門正視困難，加大對園區扶持力度，千方百計破解難題，促進園區快速發展。 一是創新思維，著力破解土地制約難題。一方面，用好“舊”。合理布局，充分利用現有園區工業用地及原有舊廠房，引導企業建設多層廠房，在節約設備投入的情況下同時提高土地利用率，實現土地利用的效益非常大化。對部分閑置土地，鎮相關部門支付租金予以“收儲”，為外來投入資金者提供便利。另一方面，開發“新”。對經省、市等有關有地位部門確認的2000畝采煤塌陷地，積較協調資金進行開發整治，同時，觸角外延，做好湖灘地開發整治，在保護自然環境的同時為項目建設提供土地資源。 二是積較協調，著力破解資金短缺難題。由于缺少有效資金投入，個別項目建設進度不快，有的項目竣工后不能及時達產達效，個別企業甚至在生產中不敢接大單、遠期訂單。針對這一情況，鎮黨委、相關部門通過市銀監會、市工商聯協調，邀請有關銀行負責人及有關協會會長、企業家來園區參觀、考察，讓他們了解園區企業的生產與銷售情況，了解企業的發展狀況與投入資金前景，從而取得理解與支持，為企業解決資金難題。協調引導企業利用江蘇銀行、商業銀行、城郊信用社等幾家銀行貸款的靈活性，積較爭取資金投入。經過多方努力，目前江蘇銀行等資金機構已經為園區企業提供信貸資金近2000萬元。同時，通過玻璃行業協會，引導園區內企業以相互擔保的形式爭取貸款，實現資源共享、以強補弱，從而緩解少數企業資金不足問題，實現雙贏。 三是主動協調，著力破解同質競爭難題。鼓勵企業進行科技創新，每個企業開發不同的產品，提高產品的科技含量與產品附加值，避免產品的單一性和重復性，實現差別競爭。發揮協會作用，合理協調企業產品的銷售區域，在國內和國外兩大市場形成科學合理的銷售網絡，規定同一產品的較低保護價格，避免相互壓價和惡性競爭，實現產品利益非常大北，從而以企保園、以園促企，實現園企共建、共榮、共贏。（葛毅君）
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